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Covid-19: Nuove Linee Guida della Conferenza delle Regioni con particolare attenzione a Struttre Ricettive e Impianti di Risalita

La Conferenza delle Regioni ha pubblicato l’aggiornamento del 02 dicembre 2021 del documento “Nuovo coronavirus SARS-CoV-2. Linee guida per la ripresa delle attività economiche e sociali” durante l’emergenza COVID-19. Particolari riferimenti a strutture ricettive e impianti di risalita.

Nei giorni scorsi è stato pubblicato un nuovo aggiornamento degli indirizzi operativi approvati dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome che hanno avuto, fin dalla prima pubblicazione del 16 maggio 2020, l’obiettivo di garantire la ripresa/continuità delle attività economiche e ricreative in relazione all’emergenza COVID-19.

Ad annunciare le nuove “Linee guida per la ripresa delle attività economiche e sociali” (versione 2 dicembre 2021) è il Presidente della Conferenza delle Regioni che sottolinea come con il documento siano state definite meglio le regole di prevenzione in relazione ‘all’obbligo delle mascherine per i lavoratori e gli addetti alle diverse attività ed introducendo anche riferimenti puntuali alle ultime normative in materia di green pass’.

Inoltre è stata definita meglio ‘la normativa relativa alla capienza di convegni e congressi, attraverso un coinvolgimento attivo delle autorità sanitarie locali in base alla specificità degli eventi’. Ed è attesa l’ordinanza del Ministro della Salute per recepire tali linee guida ‘che, con la stagione invernale ormai avviata, assumono carattere di assoluta urgenza’.

Le nuove linee guida per la ripresa delle attività economiche e sociali

Nella premessa del documento “Nuovo coronavirus SARS-CoV-2. Linee guida per la ripresa delle attività economiche e sociali” si indica che le linee guida “tengono conto delle disposizioni del decreto-legge n. 52 del 22 aprile 2021 e s.m.i., del decreto-legge n. 65 del 18 maggio 2021 e sono adottate ai sensi dell’articolo 1, comma 14, del decreto-legge n. 33 del 16 maggio 2020”.

In continuità con le precedenti versioni delle Linee Guida, “delle quali è stata mantenuta l’impostazione quale strumento sintetico e di immediata applicazione”, gli indirizzi operativi sono stati integrati “con alcuni nuovi elementi conoscitivi, legati all’evoluzione dello scenario epidemiologico e delle misure di prevenzione adottate, tra cui la vaccinazione anti-COVID19 e l’introduzione progressiva della certificazione verde COVID-19. In particolare, si è ritenuto più utile rimarcare le misure di prevenzione sicuramente efficaci, in luogo di misure che, pur diffusamente adottate, non aggiungono elementi di maggiore sicurezza”.
Il documento individua “i principi di carattere generale per contrastare la diffusione del contagio, quali norme igieniche e comportamentali, utilizzo dei dispositivi di protezione, distanziamento e contact tracing, per tutelare i fruitori delle attività e dei servizi di seguito descritti”.

Tuttavia fermi restando gli obblighi di verifica del possesso della certificazione verde COVID-19, previsti dalla normativa vigente, “si precisa che le presenti Linee Guida non entrano nel merito delle specifiche misure di prevenzione per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori, per le quali si rimanda a normativa e protocolli vigenti”.

Inoltre “rientra nelle prerogative di associazioni di categoria e altri soggetti rappresentativi redigere ulteriori protocolli attuativi di dettaglio ed eventualmente più restrittivi, purché nel rispetto di tali principi generali, la cui attuazione deve essere garantita e soggetta a verifiche puntuali effettuate dalle competenti autorità locali”.

Si evidenzia, infine, che “nella fase attuale nella quale la campagna vaccinale è in corso e le indicazioni scientifiche internazionali non escludono la possibilità che il soggetto vaccinato possa contagiarsi, pur senza sviluppare la malattia, e diffondere il contagio, la presentazione di una delle certificazioni verdi COVID-19 non sostituisce il rispetto delle misure di prevenzione e contrasto della diffusione del contagio, quali in particolare l’utilizzo della mascherina (mascherina chirurgica o dispositivo che conferisce superiore protezione come gli FFP2) in ambienti chiusi”.

Riguardo poi all’impiego delle certificazioni verdi COVID-19 si sottolinea la necessità di tener conto, per l’accesso alle attività economiche e ricreative, anche delle previsioni del decreto-legge 26 novembre 2021, n. 172.

Le indicazioni delle linee guida: le strutture ricettive

Per favorire lo svolgimento delle prossime festività in sicurezza, specialmente per coloro che si recano o lavorano in località turistiche, ci soffermiamo sulla scheda “Attività turistiche e ricettive”.

Riguardo alle attività ricettive il documento riporta indicazioni per le strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere, gli alloggi in agriturismo, le locazioni brevi, le strutture turistico-ricettive all’aria aperta, i rifugi alpini ed escursionistici e gli ostelli della gioventù. Indicazioni che vanno integrate, in funzione dello specifico contesto, “con quelle relative a ristorazione, balneazione, piscine, palestre, strutture termali e centri benessere”.

Rimandando alla lettura delle indicazioni specifiche, riportiamo alcune indicazioni di carattere generale che sono valide per tutte le strutture ricettive. Si segnala che allo stato attuale, l’accesso ad alberghi ed altre strutture ricettive è consentito esclusivamente ai soggetti muniti di una delle “certificazioni verdi COVID-19”.

Queste le indicazioni generali:

• Predisporre una adeguata informazione sulle misure di prevenzione, comprensibile anche per i clienti di altra nazionalità, sia mediante l’ausilio di apposita segnaletica e cartellonistica e/o sistemi audio-video, sia ricorrendo a eventuale personale addetto, incaricato di monitorare e promuovere il rispetto delle misure di prevenzione facendo anche riferimento al senso di responsabilità del visitatore stesso.
• Promuovere e facilitare il rispetto della distanza interpersonale di almeno 1 metro (estensibile ad almeno 2 metri in base allo scenario epidemiologico di rischio), e favorire la differenziazione dei percorsi all’interno delle strutture, con particolare attenzione alle zone di ingresso e uscita. Si suggerisce, a tal proposito, di affiggere dei cartelli informativi e/o di delimitare gli spazi (ad esempio, con adesivi da attaccare sul pavimento, palline, nastri segnapercorso, ecc.).
• Il distanziamento interpersonale non si applica ai membri dello stesso gruppo familiare o di conviventi, né alle persone che occupano la medesima camera o lo stesso ambiente per il pernottamento, né alle persone che in base alle disposizioni vigenti non sono soggetti al distanziamento interpersonale; detto ultimo aspetto afferisce alla responsabilità individuale.
• La postazione dedicata alla reception e alla cassa può essere dotata di barriere fisiche (es. schermi). In ogni caso, favorire modalità di pagamento elettroniche e gestione delle prenotazioni online, con sistemi automatizzati di check-in e check-out ove possibile. Resta fermo l’obbligo di provvedere al riconoscimento dell’ospite in presenza, prima di effettuare la comunicazione all’autorità di pubblica sicurezza.
• Mantenere l’elenco dei soggetti alloggiati per un periodo di 14 giorni, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali: tale adempimento si considera assolto con la notifica alloggiati all’autorità di pubblica sicurezza. In caso di utilizzo da parte dei soggetti alloggiati di servizi accessori (es. piscina, ristorante, centro benessere, etc.) non è necessario ripetere la registrazione.
• L’addetto al servizio di ricevimento deve provvedere, alla fine di ogni turno di lavoro, a pulizia e disinfezione del piano di lavoro e delle attrezzature utilizzate.
• Gli ospiti devono sempre indossare correttamente dispositivi di protezione delle vie respiratorie (mascherina chirurgica o dispositivo che conferisce superiore protezione come gli FFP2), sia negli ambienti chiusi, sia all’aperto in caso di assembramenti di persone; i lavoratori dovranno indossare la mascherina a protezione delle vie respiratorie (mascherina chirurgica o dispositivo che conferisce superiore protezione come gli FFP2 o in base all’esposizione a rischi specifici)
• È necessario rendere disponibili prodotti per l’igienizzazione delle mani in varie postazioni all’interno della struttura, promuovendone l’utilizzo frequente da parte dei clienti e del personale. È consentita la messa a disposizione, possibilmente in più copie, di riviste, quotidiani e materiale informativo a favore dell’utenza per un uso comune, da consultare previa igienizzazione delle mani.
• Ogni oggetto fornito in uso dalla struttura dovrà essere disinfettato prima della consegna all’ospite.
• L’utilizzo degli ascensori dev’essere tale da consentire il rispetto della distanza interpersonale, pur con la mascherina (mascherina chirurgica o dispositivo che conferisce superiore protezione come gli FFP2), prevedendo eventuali deroghe in caso di componenti dello stesso nucleo familiare, conviventi e persone che occupano la stessa camera o lo stesso ambiente per il pernottamento, e per le persone che in base alle disposizioni vigenti non sono soggetti al distanziamento interpersonale; detto ultimo aspetto afferisce alla responsabilità individuale.
• Garantire la frequente pulizia e disinfezione di tutti gli ambienti e locali, con particolare attenzione alle aree comuni e alle superfici toccate con maggiore frequenza (corrimano, interruttori della luce, pulsanti degli ascensori, maniglie di porte e finestre, ecc.).
• Mantenere aperte, il più possibile, porte, finestre e vetrate al fine di favorire il ricambio d’aria negli ambienti interni. In ragione dell’affollamento e del tempo di permanenza degli occupanti, dovrà essere verificata l’efficacia degli impianti al fine di garantire l’adeguatezza delle portate di aria esterna secondo le normative vigenti. In ogni caso, l’affollamento deve essere correlato alle portate effettive di aria esterna. Per gli impianti di condizionamento, è obbligatorio escludere totalmente la funzione di ricircolo dell’aria, ad eccezione dei casi di assoluta e immodificabile impossibilità di adeguamento degli impianti, per i quali devono essere previste misure alternative di contenimento del contagio. In ogni caso vanno rafforzate ulteriormente le misure per il ricambio d’aria naturale e/o attraverso l’impianto, e va garantita la pulizia, ad impianto fermo, dei filtri dell’aria per mantenere i livelli di filtrazione/rimozione adeguati. Se tecnicamente possibile, va aumentata la capacità filtrante, sostituendo i filtri esistenti con filtri di classe superiore, garantendo il mantenimento delle portate. Nei servizi igienici va mantenuto in funzione continuata l’estrattore d’aria.

Le indicazioni delle linee guida: gli impianti di risalita

In relazione alla stagione invernale e alle attività sciistiche riprendiamo, infine, alcune indicazioni generali per gli impianti di risalita.

Le indicazioni si applicano agli “impianti di risalita all’interno di stazioni, aree e comprensori montani, e sono valide per tutte le stagioni, compresa quella sciistica: funivie, cabinovie, seggiovie, sciovie (skilift). Si intendono inclusi anche tapis-roulant e nastri trasportatori per i brevi collegamenti”.

Si indica che allo stato attuale, “l’accesso a funivie, cabinovie e seggiovie (qualora utilizzate con la chiusura delle cupole paravento) è consentito esclusivamente ai soggetti muniti di una delle ‘certificazioni verdi COVID-19’. Sono esonerati dall’obbligo del possesso di una certificazione verde COVID-19 i soggetti minori di 12 anni e i soggetti esenti sulla base di idonea certificazione medica rilasciata secondo i criteri definiti dal Ministero della Salute. L’obbligo di possesso di una delle certificazioni verdi COVID-19 si applica per l’acquisto di tutti i titoli di viaggio che consentano, anche in via non esclusiva, l’accesso agli impianti di cui all’articolo 9-quater, comma 1, lettera e-bis) del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52 (funivie, cabinovie e seggiovie, qualora utilizzate con la chiusura delle cupole paravento). I gestori degli impianti di risalita per i quali l’accesso sia consentito esclusivamente ai possessori di una delle certificazioni verdi COVID-19 informano gli utenti, con apposita segnaletica, dell’esistenza dell’obbligo della certificazione verde prevista dall’articolo 9-quater, comma 1, lettera e-bis) del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52. Considerata la possibilità che i titoli di viaggio siano acquistati online o tramite altre soluzioni digitali e/o abbiano validità plurigiornaliera, il controllo da parte dei gestori sul possesso della citata certificazione verde può essere svolto anche a campione”.

Queste le indicazioni generali:

• “In zona arancione e in zona rossa, qualora sia prevista l’apertura degli impianti di risalita secondo la normativa vigente, limitare il numero massimo di presenze giornaliere mediante l’introduzione di un tetto massimo di titoli di viaggio vendibili, determinato in base alle caratteristiche della stazione/area/comprensorio anche sciistico, con criteri omogenei per Regione o Provincia Autonoma o comprensorio anche sciistico, da definire sentiti i rappresentanti di categoria e delle strutture ricettive e concordati con le Aziende Sanitarie Locali competenti per territorio. Soprattutto per la pratica degli sport invernali, il tetto massimo di skipass giornalieri vendibili deve tenere conto non solo delle quote giornaliere ma anche di quelle settimanali e stagionali. A tale scopo, i gestori dovranno adottare sistemi di prenotazione che siano in grado di consentire una gestione strutturata del numero di utenti che possono effettivamente accedere agli impianti di risalita per ciascuna singola giornata, coordinandosi con le Aziende Sanitarie Locali e con le strutture ricettive. Nei comprensori che si estendono oltre i confini regionali e/o provinciali, le Regioni e/o le Province Autonome confinanti devono coordinarsi per individuare misure idonee di prevenzione per la gestione dei flussi e delle presenze.
• Predisporre una adeguata informazione sulle misure di prevenzione, compreso l’obbligo del possesso di una certificazione verde COVID-19, comprensibile anche per i clienti di altra nazionalità, sia mediante l’ausilio di apposita segnaletica e cartellonistica e/o sistemi audio-video, sia ricorrendo a eventuale personale addetto, incaricato di monitorare e promuovere il rispetto delle misure di prevenzione facendo anche riferimento al senso di responsabilità dell’utente stesso.
• Garantire la periodica pulizia degli ambienti, con particolare attenzione ai servizi igienici, alle superfici più frequentemente toccate e in generale a tutti gli ambienti accessibili al pubblico, associata a disinfezione dopo la chiusura al pubblico.
• Dovrà essere riorganizzato l’accesso alle biglietterie e agli impianti di risalita in modo ordinato, al fine di evitare code e assembramenti di persone. Gli utenti devono sempre indossare correttamente dispositivi di protezione delle vie respiratorie (mascherina chirurgica o dispositivo che conferisce superiore protezione come gli FFP2), sia negli ambienti chiusi, sia all’aperto in caso di code e assembramento di persone”.

Riguardo agli impianti di risalita il documento si sofferma anche sulla vendita titoli di viaggio e sul trasporto/capienza.

Ricordiamo, in conclusione, di tener conto anche delle indicazioni del già citato decreto-legge n. 172/2021 (obbligo vaccinale per alcune categorie e istituzione del cosiddetto ‘‘super green pass”) e riportiamo i titoli delle quattordici schede (una in più rispetto alla precedente versione del 28 maggio 2021) delle “Linee Guida per la ripresa delle attività economiche e sociali”:

• ristorazione e cerimonie
• attività turistiche e ricettive
• cinema e spettacoli dal vivo
• piscine termali e centri benessere
• servizi alla persona
• commercio
• musei, archivi, biblioteche, luoghi della cultura e mostre
• parchi tematici e di divertimento
• circoli culturali, centri sociali e ricreativi
• convegni e congressi
• sale giochi, sale scommesse, sale bingo e casinò
• sagre e fiere locali
• corsi di formazione
• sale da ballo e discoteche

Normative di riferimento:

DECRETO-LEGGE 18 maggio 2021, n. 65 -Misure urgenti relative all’emergenza epidemiologica da COVID-19.

DECRETO-LEGGE 26 novembre 2021, n. 172 – Misure urgenti per il contenimento dell’epidemia da COVID-19 e per lo svolgimento in sicurezza delle attività economiche e sociali.

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LEGGE 19 novembre 2021, n. 165 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 21 settembre 2021, n. 127, recante misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l’estensione dell’ambito applicativo della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening.

Decreto-Legge Super Green Pass

Il governo ha approvato un nuovo Decreto-Legge, e ha introdotto le novità con un Comunicato Stampa del 24 novembre 2021.
Ecco tutte le misure del decreto Super Green Pass:

• Introdotto dal 06/12/2021 il green pass “rafforzato”: si ottiene solo con vaccinazione o guarigione;
• La validità del green pass “rafforzato” scende da 12 a 9 mesi;
• Dal 06/12/2021 al 15/01/2022 valgono le nuove regole transitorie per le zone colorate;
• Il green pass “base” sarà obbligatorio dal 06/12/2021 anche per: alberghi, spogliatoi per l’attività sportiva, trasporto ferroviario regionale e trasporto pubblico locale;
• L’accesso a spettacoli, eventi sportivi, bar e ristoranti al chiuso, feste e discoteche, cerimonie pubbliche sarà consentito in zona bianca e gialla solo ai possessori di “green pass rafforzato”;
• Ulteriori limitazioni della zona arancione valide solo per chi non possiede il “green pass rafforzato”;
• Vaccinazione obbligatoria estesa a personale amministrativo sanità, docenti e personale amministrativo scuola, militari, forze di polizia, soccorso pubblico dal 15/12/2021;
• Richiamo obbligatorio per professioni sanitarie dal 15/12/2021;
• Rafforzamento sistema dei controlli: entro 3 giorni dall’entrata in vigore del dl, i Prefetti sentono il Comitato provinciale ordine e sicurezza, entro 5 giorni adottano il nuovo piano di controlli coinvolgendo tutte le forze di polizia, relazionando periodicamente.

Norme che non sono cambiate:

• La mascherina resta non obbligatoria all’aperto in zona bianca e obbligatoria all’aperto e al chiuso in zona gialla, arancione e rossa. Sempre obbligatorio in tutte le zone portarla con sé e indossarla in caso di potenziali assembramenti o affollamenti;
• Restano invariate le tipologie e la durata dei tamponi.

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La Certificazione Verde Covid-19 (il cosiddetto “Green Pass”) diventerà obbligatoria per tutti i lavoratori per l’accesso ai luoghi di lavoro; l’obbligo scatterà dal 15 ottobre 2021, e durerà fino al 31 dicembre 2021 (cioè l’attuale termine di cessazione dello stato di emergenza).

Nuovi riferimenti legislativi:

Il nuovo Decreto-Legge del 21 settembre 2021, n. 127, infatti, riporta che: “Dal 15 ottobre 2021 e fino al 31 dicembre 2021, termine di cessazione dello stato di emergenza, al fine di prevenire la diffusione dell’infezione da SARS-CoV-2, a chiunque svolge un’attività lavorativa nel settore privato è fatto obbligo, ai fini dell’accesso ai luoghi in cui la predetta attività è svolta, di possedere e di esibire, su richiesta, la certificazione verde COVID-19”. Tale disposizione si applica a tutti i soggetti che svolgono, a qualsiasi titolo, un’attività lavorativa o di formazione o di volontariato nei luoghi di lavoro.

L’obbligo di verificare il Green Pass è del datore di lavoro, che entro il 15 ottobre deve definire le modalità operative di organizzazione di tali verifiche.

Come devono essere effettuati i controlli:

Il Decreto non presenta indicazioni precise su come effettuare i controlli, ma lascia libertà alle aziende di adottare procedure diverse sulla base della propria organizzazione interna; il Governo potrà comunque adottare delle linee guida per la omogenea definizione delle modalità organizzative. In ogni caso, le indicazioni fornite sono le seguenti:

• I controlli potranno essere effettuati anche a campione
• È da privilegiare, ove possibile, il controllo in corrispondenza dell’ingresso in azienda
• I soggetti incaricati dell’accertamento e della contestazione delle violazioni devono essere individuati con atto formale (nomina)
• La verifica del green pass dovrà essere effettuata con l’utilizzo dell’App VerificaC19 o con altra modalità che sarà individuata dal governo. Non è possibile richiedere ai lavoratori la scadenza del green pass per semplificare e diradare i controlli, che dovranno quindi essere fatti sempre a tutti i soggetti.
• Per i lavoratori che effettuano la propria attività accedendo ad altri luoghi di lavoro, l’obbligo di controllo del green pass è sia del datore di lavoro ospitante sia del rispettivo datore di lavoro

Misure previste in caso di mancato possesso del green pass per lavoratori di imprese con meno di 15 dipendenti:

I lavoratori privi della certificazione Covid-19, o che rifiuteranno di esibirla al momento del controllo, al fine di tutelare la salute e la sicurezza degli altri lavoratori nei luoghi di lavoro, non potranno accedere al luogo di lavoro, e saranno considerati assenti ingiustificati fino alla data dell’ottenimento della predetta certificazione (o comunque non oltre il 31 dicembre 2021, termine di cessazione dello stato di emergenza).

Dopo il quinto giorno di assenza ingiustificata, il Datore di Lavoro potrà sospendere il lavoratore fino a 10 giorni, al fine di provvedere alla sua sostituzione; i 10 giorni di sospensione saranno rinnovabili per una sola volta.

Per i giorni di assenza ingiustificata non potranno essere disposte ai lavoratori sanzioni disciplinari e sarà conservato il rapporto di lavoro, tuttavia, per i giorni di assenza ingiustificata, non saranno dovuti la retribuzione né altro compenso o emolumento.

Misure previste in caso di mancato possesso del green pass per lavoratori di imprese con più di 15 dipendenti:

I lavoratori privi della certificazione Covid-19, o che rifiuteranno di esibirla al momento del controllo, al fine di tutelare la salute e la sicurezza degli altri lavoratori nei luoghi di lavoro, non potranno accedere al luogo di lavoro e saranno considerati assenti ingiustificati fino alla data dell’ottenimento della predetta certificazione (o comunque non oltre il 31 dicembre 2021, termine di cessazione dello stato di emergenza).

Per i giorni di assenza ingiustificata non saranno disposte ai lavoratori sanzioni disciplinari e sarà conservato il rapporto di lavoro, tuttavia, per i giorni di assenza ingiustificata, non saranno dovuti la retribuzione né altro compenso o emolumento.

Sanzioni previste:

• Per il lavoratore che accede ai luoghi di lavoro senza il green pass: dai 600€ ai 1500€;
• Per i datori di lavoro che non dimostrano di aver pianificato un sistema di controlli: dai 400€ ai 1000€.

Chi è esentato dall’obbligo di presentazione del green pass:

L’obbligo di fornire su richiesta il green pass non si applica ai soggetti esenti dalla campagna vaccinale sulla base di idonea certificazione medica rilasciata secondo i criteri definiti con apposita circolare del Ministero della Salute.

Come viene rilasciata la certificazione verde COVID-19 (green pass): 

Ricordiamo che la Certificazione verde COVID-19 – EU digital COVID certificate (meglio nota come “Green Pass”) è un documento proposto dalla Commissione europea al fine di agevolare la circolazione in sicurezza dei cittadini all’interno dei Paesi dell’Unione europea e dell’area Schengen durante la pandemia COVID-19. La certificazione, disponibile in versione digitale e cartacea (da poter stampare), contiene un codice a barre bidimensionale (QR Code) e un sigillo elettronico qualificato, emessa attraverso la piattaforma nazionale del Ministero della Salute. La Certificazione attesta una delle seguenti condizioni:

• Aver fatto la vaccinazione anti COVID-19 (in Italia viene emessa sia alla prima dose, sia al completamento del ciclo vaccinale);
• Essere negativi al test molecolare nelle ultime 72 ore;
• Essere negativi a test antigenico rapido nelle ultime 48 ore;
• Essere guariti dal COVID-19 negli ultimi sei mesi.

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• Il Governo si è espresso con un FAQ dedicata:
  

Per la consumazione al tavolo nelle mense aziendali o in tutti i locali adibiti alla somministrazione di servizi di ristorazione ai dipendenti pubblici e privati è necessario esibire la certificazione verde.
Le modalità di verifica delle certificazioni verdi COVID-19 sono riportate nel DPCM del 17 giugno 2021 all’art. 13 del Capo II, dove si riporta: “La verifica delle certificazioni verdi COVID-19 è effettuata mediante la lettura del codice a barre bidimensionale, utilizzando esclusivamente l’applicazione mobile descritta nell’allegato B (applicazione denominata VerificaC19), paragrafo 4, che consente unicamente di controllare l’autenticità, la validità e l’integrità della certificazione, e di  conoscere le generalità dell’intestatario, senza rendere visibili le informazioni che ne hanno determinato l’emissione.”
In attesa di ulteriori chiarimenti, sembra però esclusa l’applicabilità di tale verifica ai refettori aziendali, in quanto identificati come locali nei quali non avviene somministrazione, bensì solo consumo.

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Integrazione del Piano di Emergenza Aziendale

In questa fase di emergenza sanitaria legata alla diffusione del Covid-19 le aziende sono state costrette a dover revisionare l’intero sistema aziendale.
Se da un lato cresce la consapevolezza di aggiornare il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) per stimare la presenza del rischio di infezione da Covid-19, è altrettanto importante definire delle istruzioni per affrontare e gestire l’eventuale presenza di un caso di positivitàall’interno dell’Azienda stessa.

A tal proposito, è prevista una modifica con l’indicazione di ruoli, responsabilità, misure e modalità di intervento in relazione ai DPCM emanati.

Decreto Legislativo 81/08

Ai sensi del D.Lgs 81/08, il Datore di Lavoro in collaborazione con il RSPP, il medico competente (MC) e il responsabile dei lavoratori per la sicurezza (RLS), elabora una procedura per l’integrazione del Piano di Emergenza aziendale.

Inoltre, il datore di lavoro ha l’obbligo di attuare tutte le misure necessarie richieste dalle ultime disposizioni, adattarle alla tipologia dell’attività svolta e avviare il processo di implementazione con conseguente verifica di attuazione delle stesse.

L’implementazione del Piano di Emergenza

Per poter integrare il proprio piano di gestione delle emergenze interne, l’azienda deve indicare sul documento in questione, le misure aggiuntive adottate, come ad esempio:

• Favorire la modalità del lavoro a distanza;
• Evitare il contatto fisico e l’affollamento nei diversi ambienti;
• Rispettare il criterio di distanza di almeno 1 metro tra le persone;
• Regolamentare l’accesso agli spazi destinati alla ristorazione (es. mense);
• Prevedere dei percorsi differenziati per coloro che entrano ed escono dall’ufficio;
• Contingentare le entrate nei luoghi piccoli e ad uso comune (es. bagni);
• Prevedere dei punti di erogazione di gel sanificante per le mani.

Affinché siano rispettate tutte le regole, l’azienda deve diffondere periodicamente attraverso i canali elettronici le informazioni e le raccomandazioni prodotte dai soggetti istituzionali.

Inoltre, deve adottare misure per il monitoraggio degli accessi ai locali aziendali evitando l’ingresso da parte di persone sintomatiche o che abbiano sostato e/o transitato nelle zone ritenute “a rischio”. Tra queste sono incluse:

• L’acquisizione del consenso della persona attraverso un’autodichiarazione;
• Il controllo della temperatura corporea al momento dell’ingresso in azienda.

Il lavoratore che presenti sintomi o che sia stato a contatto con soggetti positivi al tampone, deve provvedere tempestivamente a comunicare all’azienda quanto accaduto, attenendosi alle disposizioni vigenti definite dagli Enti del territorio competenti.

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REACH: Nuovo Regolamento 2020/878, Nuove Schede di Sicurezza dal 1° Gennaio 2021

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il 26 giugno 2020, il Regolamento della Commissione CEE/UE 18 giugno 2020 n.878, contiene un aggiornamento alle prescrizioni per la compilazione delle Schede di Sicurezza (SDS) delle sostanze Chimiche contenute nell’allegato II del precedente regolamento (CE) n.1907/2006 (REACH).

Le più importanti novità contenute nel nuovo Regolamento REACH sono:

• Adattamento alle prescrizioni in materia di Schede Di Sicurezza (SDS) approvate in sede di revisione dal “Sistema mondiale armonizzato di classificazione ed etichettatura delle sostanze chimiche” (GHS);
• Chiarimenti sull’Identificatore unico di formula conformemente a quanto stabilito dal regolamento (CE) n. 1272/2008 (CLP).
• Disposizioni specifiche per le nanoforme delle sostanze introdotte dal regolamento (UE) 2018/1881;
• Nuove prescrizioni per sostanze e le miscele con proprietà di interferenza con il sistema endocrino (l’insieme di tutte le ghiandole a secrezione interna presenti nell’organismo umano).

Il Regolamento 2020/878, è entrato in vigore dal 16 luglio 2020 e dovrà essere applicato su tutto il territorio europeo, dal 1° gennaio 2021. Le SDS non più conformi al nuovo Regolamento, potranno continuare ad essere fornite in deroga fino al 31 dicembre 2022.

UNI/PdR 87/2020: pubblicata la nuova Prassi di Riferimento “Servizio prevenzione e protezione – Attività tipiche del servizio di prevenzione e protezione così come previsto dall’art. 33 del D.Lgs. 81/2008”

È stato pubblicato il documento ufficiale che definisce le attività tipiche che il Servizio di Prevenzione e Protezione aziendale deve condurre ai sensi dell’art.33 del D.Lgs.81/2008 per garantire un corretto svolgimento dei compiti ad esso attribuiti, in particolare in capo al RSPP.

Il documento è il primo nel suo genere che, a livello istituzionale, riconosce che la funzione dell’RSPP, a prescindere dalle dimensioni aziendali e pur nelle differenze legate ad esse ed alle tipologie di rischio e alla rispettiva gravità, è molto impegnativa e richiede tempo e competenze che mai erano state condensate in un documento organico ed ufficiale. Si tratta di attività di tipo tecnico, gestionale, organizzativo e relazionale che risultano fondamentali per l’efficacia e l’efficienza dell’azione della prevenzione all’interno di un’organizzazione.

La prassi di riferimento costituisce un importante punto di riferimento per il datore di lavoro  poiché prende in esame tutti i compiti generali del servizio di prevenzione; tali compiti vanno dall’analisi dei documenti aziendali, alle visite degli ambienti di lavoro e relative macchine e attrezzature; dall’interazione con i soggetti dell’organizzazione aziendale alle relazioni con i soggetti pubblici; dall’impostazione del processo valutativo alla redazione del documento di valutazione dei rischi; dalla progettazione di interventi informativi e formativi alla realizzazione degli stessi.

Il documento è corredato da tabelle riepilogative in cui vengono elencati i compiti che, ai sensi dell’art.33, il Servizio di Prevenzione e Protezione, e quindi il RSPP dovrebbe garantire all’azienda. La PdR 87:2020, definendo un approccio strutturato per processi delle attività dei SPP, si innesta nel contesto legislativo e normativo attuale fornendo una linea di indirizzo con cui sviluppare, monitorare, valutare le attività da espletare per assicurare la tutela della sicurezza dei lavoratori.

Per scaricare la Nuova Norma, Cliccare al seguente link: UNI/PdR 87/2020

Emergenza COVID-19 – UNI decide di rilasciare il Download libero di alcune norme

Segnaliamo che a fronte dell’emergenza, l’Ente Italiano di Normazione (UNI) che elabora e pubblica le normative in vigore sul territorio nazionale, ha deciso di rendere disponibili a titolo gratuito le norme tecniche che definiscono i requisiti di sicurezza, di qualità e i metodi di prova dei prodotti indispensabili per la prevenzione del contagio da COVID-19.

Sono interessate tutte le norme che definiscono i requisiti delle caratteristiche tecniche di maschere filtranti, guanti e occhiali protettivi, indumenti e teli chirurgici; in modo da, come spiega UNI, facilitare le scelte di acquisto da parte delle pubbliche amministrazioni e la riconversione produttiva da parte delle imprese.

Sul sito dell’UNI, tramite il link che segue, è possibile consultare le Norme che sono ora accessibili e scaricabili liberamente:

https://www.uni.com/index.php?option=com_content&view=article&id=9216:emergenza-covid-19-a-disposizione-le-norme-uni-per-combattere-il-contagio&catid=171&Itemid=2612

Chiarimenti sulle Proroghe di Scadenze Legislative di Sicurezza sul Lavoro e di Ambiente

Alla luce dei numerosi e frequenti interventi normativi e prescrittivi, succedutisi nell’ultimo mese in risposta all’emergenza Coronavirus, la Presidenza del Consiglio dei Ministri in concerto con il Dipartimento della Protezione Civile hanno elaborato e diffuso il Testo Unico la “Raccolta delle disposizioni in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19 e Testo coordinato delle ordinanze di protezione civile” Il documento è aggiornato al 24 marzo 2020, ed è consultabile e scaricabile gratuitamente al seguente indirizzo: https://aifos.org/inst/aifos/public/data/general/files/news/documenti/2020/marzo/TESTO_UNICO_COORDINATO_COVID-19_24_3_2020.pdf

Q.A.S. Consulting Soc. Coop. mette a disposizione un pratico documento riepilogativo dei principali adempimenti legislativi in materia di Salute e Sicurezza sul Lavoro e di Ambiente che sono stati prorogati a seguito delle disposizioni legislative e normative per il contenimento della diffusione del coronavirus.

Segnaliamo inoltre che, sul sito del Dipartimento di Protezione Civile è stata creata una apposita sezione web costantemente aggiornata, recante tutti i provvedimenti relativi all’emergenza Coronavirus emanati dal Governo, dal Dipartimento della Protezione Civile e dal Commissario Straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure occorrenti per il contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica COVID-19. Per consultare la sezione è possibile seguire il presente link http://www.protezionecivile.gov.it/attivita-rischi/rischio-sanitario/emergenze/coronavirus/normativa-emergenza-coronavirus