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QAS Consulting per la sicurezza

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Le disposizioni tecniche contenute nell’Allegato 1 delle Linee guida si applicano a nuovi impianti e a modifiche sostanziali di quelli esistenti. Gli aspetti principali includono:

• Installazione corretta di apparecchiature e sistemi di gestione, come il Battery Management System (BMS).
• Prevenzione del thermal runaway, fenomeno che può causare incendi ed esplosioni.
• Impiego di barriere fisiche o distanze di sicurezza per impedire la propagazione degli incendi.

Le Linee guida prevedono l’integrazione di sistemi di protezione antincendio nei BESS, tra cui:

• Impianti di rilevazione e allarme incendio.
• Rete di idranti per la gestione degli incidenti.
• Sistemi di spegnimento automatico con agenti estinguenti specifici.
• Estintori idonei, strategicamente posizionati.

Barriere antincendio e distanze di sicurezza sono fondamentali per prevenire l’effetto domino tra componenti o container vicini.

La progettazione dei sistemi BESS deve includere una dettagliata valutazione del rischio, che comprenda:

• Identificazione dei pericoli (es. emissioni tossiche, incendi).
• Analisi degli scenari incidentali, come guasti elettrici o eventi di thermal runaway.
• Definizione delle misure compensative e calcolo delle distanze di sicurezza.

Devono essere considerati anche i rischi legati a eventi naturali (NATECH) come terremoti e inondazioni, oltre all’eventuale utilizzo di batterie di seconda vita.

L’utilizzo dei sistemi deve essere supervisionato da personale formato, evitando lo stoccaggio di materiali infiammabili nelle vicinanze. Devono essere predisposti e mantenuti:

• Manuali operativi e piani di emergenza dettagliati.
• Schemi degli impianti e registri di manutenzione aggiornati.
• Segnaletica di sicurezza chiara e planimetrie dei dispositivi di protezione.

Per ulteriori approfondimenti è di seguito link al documento: Ministero dell’Interno – Dipartimento dei Vigili del Fuoco – Linee guida di prevenzione incendi per l’individuazione delle metodologie per l’analisi del rischio e delle misure di sicurezza antincendio da adottare per la progettazione, la realizzazione e l’esercizio di sistemi di accumulo di energia elettrica (“Battery energy storage system”)

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Soggetti Coinvolti

Regolamento (UE) 2024/3110

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Articolo 4: Attribuzione dei Crediti

Articolo 5: Criteri di Attribuzione di Crediti Ulteriori

Articolo 6: Incremento dei Crediti

Articolo 7: Modalità di Recupero dei Crediti Decurtati

Articolo 8: Ulteriori Disposizioni

Conclusioni

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• Elementi Portanti: Pareti, pavimenti, contropavimenti, tetti, travi, colonne, balconi, passerelle, scale, con classi di resistenza da R 15 a R 360 minuti​​.
• Elementi Portanti con Funzione di Compartimento Incendio: Pareti, pavimenti, tetti, finestre da tetto, lucernari, con classi di resistenza come RE, REI, REI-M e REW da 15 a 360 minuti.
• Elementi Non Portanti: Tramezzi, finestre fisse, tetti senza carico, barriere tagliafiamma, soffitti resistenti al fuoco, facciate, con classi di resistenza come E, EI, EI-M, EW da 15 a 360 minuti.
• Prodotti per Sistemi di Protezione: Soffitti, rivestimenti interni ed esterni, intonaci, con classi di resistenza espressa in termini di contributo agli elementi portanti protetti.
• Prodotti per Ventilazione e Fumo: Condotte di ventilazione, serrande tagliafuoco, sistemi di controllo del fumo e del calore.

Norme Tecniche Correlate

Al seguente link è possibile scaricare la Tabella Classi di Resistenza al Fuoco e il Regolamento Delegato (UE) 2024/1681.

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Le comunicazioni del ministero del lavoro e la “bozza definitiva”

Riprendiamo quanto indicato in una comunicazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali (Dipartimento per le politiche del lavoro, previdenziali, assicurative e per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro) del 13 maggio 2024, in accompagnamento a questa bozza dell’ Accordo Unico.

Si indica che in osservanza a quanto disposto dall’articolo 37, comma 2 del D.Lgs. 81/2008, si trasmette (anche alla Conferenza Stato/Regioni) “la bozza definitiva del testo in materia di formazione, che costituirà oggetto di accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano”.

Si indica poi che la bozza è “la risultante di un complesso e articolato iter, avviato nel maggio 2022, che “è sempre stato incentrato sul dialogo e sul confronto, nel pieno rispetto della “previa consultazione” contemplata dalla normativa di riferimento”.

La Nota riporta poi le varie riunioni convocate e l’esame delle varie proposte/osservazioni sollevate che hanno consentito di arrivare a questa versione della bozza, indicando che molte proposte “hanno trovato accoglimento in fase di redazione della bozza” e per le proposte non accolte “sono state fornite le dovute motivazioni tecnico-giuridiche”.

La bozza dell’Accordo unico: corsi per lavoratori e datori di lavoro

Venendo ad una velocissima disamina di alcuni contenuti della bozza dell’ Accordo unico, su cui torneremo per altri approfondimenti con altri articoli, presentiamo alcune variazioni rispetto alla prima bozza da noi presentata nel 2023.

Per i lavoratori (2.1 CORSO PER LAVORATORI) il percorso formativo si articola sempre in due moduli distinti e riguardo alla formazione generale, “la durata del modulo generale non deve essere inferiore alle 4 ore, e deve essere dedicata alla presentazione dei concetti generali in tema di prevenzione e sicurezza sul lavoro”.

Ci sono modifiche – sempre rispetto alla bozza presentata nel 2023 – per la formazione specifica.

Per la formazione specifica – che “deve essere riferita ai rischi individuati sulla base della valutazione del rischio e, quindi, mirare ai rischi specifici dell’attività, incentrandosi sui pericoli e rischi insiti nelle mansioni specifiche e sulle relative conseguenze da prevenire nonché sull’individuazione e la conoscenza delle misure di sicurezza da adottare nello svolgimento delle proprie mansioni e di contesto lavorativo” – ora si torna ad avere una durata minima in base alla classificazione dei settori di cui all’Allegato IV (Individuazione macrocategorie di rischio e corrispondenze ATECO 2007):

• 4 ore per i settori della classe di rischio basso;
• 8 ore per i settori della classe di rischio medio;
• 12 ore per i settori della classe di rischio alto”.

Parlando invece di una realtà formativa nuova, riportiamo alcune indicazioni relative al corso per datore di lavoro (3. CORSO PER DATORE DI LAVORO).

Si indica che i datori di lavoro attraverso la frequenza del corso “dovranno essere in grado di svolgere le funzioni loro attribuite dalla normativa (art. 18 d.lgs. n. 81/2008), acquisendo la consapevolezza delle azioni conseguenti alle responsabilità del ruolo”. E il corso “è valido anche per gli obblighi formativi per la figura del datore di lavoro dell’impresa affidataria previsti dall’art. 97, comma 3 ter, del d.lgs. n. 81/2008 integrato dalla frequenza del modulo aggiuntivo ‘cantieri’”.

È indicata una durata minima di 16 ore e un modulo aggiuntivo “Cantieri” della durata minima di 6 ore.

Si vogliono fornire ai discenti “competenze organizzative, gestionali e giuridiche per gestire il processo della salute e sicurezza sul posto di lavoro nell’ottica del superamento di una visione formale della materia a favore di una visione sostanziale orientata alla prevenzione e alla protezione della salute dei lavoratori, anche alla luce della continua evoluzione del mondo del lavoro”.

E il corso di formazione per datore di lavoro ha i “seguenti obiettivi:

1. far acquisire le conoscenze e le competenze per esercitare il ruolo di datore di lavoro;
2. far conoscere gli obblighi e le responsabilità penali, civili ed amministrative posti in capo al datore di lavoro e alle altre figure della prevenzione aziendale;
3. illustrare il sistema istituzionale della prevenzione e il ruolo degli organi di vigilanza;
4. far acquisire competenze utili per l’organizzazione e la gestione del sistema di prevenzione e protezione aziendale;
5. illustrare gli strumenti di comunicazione più idonei al proprio contesto per un’efficace interazione e relazione”.

Ricordiamo che nell’Accordo sono presenti anche specifiche indicazioni diverse per i datori di lavoro che svolgono “direttamente i compiti di prevenzione e protezione dai rischi”.

NB: Ribadiamo ancora una volta che il documento presentato è una bozza che potrebbe ancora essere soggetta a revisioni e modifiche.

Al seguente link è possibile scaricare la bozza del Accordo Unico.

Seguiranno aggiornamenti…

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Obiettivo

La patente a punti ha l’obiettivo di rafforzare il contrasto del lavoro irregolare e la vigilanza sulla sicurezza dei lavoratori nei cantieri. È da tenere presente che il provvedimento prevede che Decreto del Ministero del lavoro possa disporre l’obbligo della patente a punti anche in altri ambiti di lavoro.

Decorrenza

Dal 1° ottobre 2024 sono tenuti al possesso della patente tutte le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei mobili (art 89 comma 1 lett a).

Sono escule dall’obbligo:

• Imprese o lavoratori autonomi che effettuano esclusivamente interventi di natura intellettuale o mera fornitura.
• Imprese in possesso dell’attestazione SOA in classifica pari o superiore alla III.

Imprese Estere

Per le imprese o i lavoratori autonomi stabiliti fuori dall’Italia nell’ambito o fuori della Comunità Europea è richiesto il possesso di un documento che attesti il possesso dei requisiti richiesti, rilasciato dall’autorità del paese di provenienza e riconosciuto dallo stato italiano per i paese extra europei.

Requisiti per il Rilascio della Patente a Punti

La patente verrà rilasciata in formato digitale dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro la cui modalità sarà definita dai successivi decreti attuativi.
Si dovrà inoltrare richiesta mediante la dichiarazione in autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445 del 2000, del possesso seguenti requisiti:

1. Iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
2. Adempimento, da parte dei datori di lavoro, dei dirigenti, dei preposti, dei lavoratori autonomi e dei prestatori di lavoro, degli obblighi formativi previsti dall’art 37 Dlgs 81/08. Per il dettaglio della tipologia di corsi si attende il Decreto attuativo;
3. Possesso del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità (DURC);
4. Possesso del documento di valutazione dei rischi, nei casi previsti dalla normativa vigente (DVR);
5. Possesso della certificazione di regolarità fiscale, di cui all’articolo 17-bis, commi 5 e 6 del decreto legislativo 9 luglio 1997 n. 241, nei casi previsti dalla normativa vigente (DURF);
6. Avvenuta designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione, nei casi previsti dalla normativa vigente (RSPP).

Modalità e Tempistiche di Rilascio

Verranno individuate le modalità di richiesta della patente all’Ispettorato del Lavoro. Nel tempo che intercorre tra la domanda e il rilascio della patente è consentito lo svolgimento delle attività salvo diverse comunicazioni dell’ispettorato del Lavoro.

Revoca della Patente a Punti

La patente verrà revocata in caso di dichiarazione non veritiera sulla sussistenza di uno o più requisiti previsti, accertata in sede di controllo successivo al rilascio.
Solo decorsi dodici mesi dalla revoca, l’impresa o il lavoratore autonomo potrà richiedere il rilascio di una nuova patente.

Punteggio di Rilascio

La patente è dotata di un punteggio iniziale di 30 crediti. Alle imprese e ai lavoratori autonomi, è consentito operare nei cantieri temporanei o mobili, con una dotazione di almeno 15 crediti.
Nel caso in cui nel corso dei lavori a seguito di riscontrate violazioni, di cui all’allegato I bis, vengano decurtati punti e la dotazione scenda al di sotto dei 15 punti, è consentito il completamento delle attività oggetto di appalto o subappalto in corso di esecuzione, quando i lavori eseguiti sono superiori al 30% del valore del contratto.

Impresa Sprovvista di Patente

In caso di presenza nel cantiere di imprese o lavoratori autonomi sprovvisti della patente, o documento equivalente per le imprese estere, o in caso di operatività con punti inferiore a 15, è prevista una sanzione amministrativa pari al 10% del valore dei lavori. La sanzione minima è di € 6000,00 con contestuale interdizione alla partecipazione a lavori pubblici.

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