Rischio chimico e contatto accidentale con agenti chimici: infortuni ed effetti

Nella parte dedicata agli infortuni dovuti alla presenza di agenti chimici, gli autori ricordano che gli effetti sulla salute “possono essere sia locali che sistemici, sia acuti che cronici variando a seconda dell’organo bersaglio, della dose, della frequenza, della durata e della via di esposizione”.

In particolare, gli effetti acuti sulla salute “possono essere osservati immediatamente o subito dopo un’esposizione e spesso sono legati a esposizioni consistenti di breve durata. In genere, i sintomi diminuiscono quando l’esposizione termina, tuttavia, secondo la quantità/dose dell’agente chimico e le sue caratteristiche intrinseche di pericolosità il danno può essere permanente, fino alla morte, anche per una singola esposizione”.

Si segnala che questo tipo di effetti può rientrare più facilmente in una “definizione di infortunio sul lavoro e richiedono una costante attività di gestione in sicurezza dell’ambiente di lavoro, poiché l’esposizione di questo tipo si realizza tipicamente in caso di eventi accidentali”.

Invece un effetto cronico è “un effetto negativo sulla salute derivante dall’esposizione per lunghi periodi a una sostanza chimica” e generalmente i sintomi “non diminuiscono quando l’esposizione si ferma”.

Questo tipo di effetti, gli effetti cronici, sono quelli “maggiormente coinvolti nella definizione di malattia professionale e su cui il medico del lavoro agisce in ottica preventiva con le visite di sorveglianza sanitaria periodica”.

Si ricorda poi che una stessa sostanza chimica può “causare effetti sia acuti che cronici”. E i segni di un’esposizione “sono manifestazioni ‘esterne’, obiettive, a volte misurabili; sono spesso temporanei e possono terminare quando la fonte dell’esposizione viene rimossa”. Mentre i sintomi, invece, sono “percepiti solo dalla persona che li prova (come dolore, vertigini, intorpidimento, ecc.)”.

Si ricorda poi che nei casi in cui l’infortunio sia determinato dal contatto con agenti chimici “le situazioni che possono verificarsi rientrano a grandi linee nelle seguenti categorie:

• incendio e quindi corrispondente intossicazione da fumi di combustione, a causa della presenza di composti infiammabili e comburenti, oltre alla possibilità di ustioni anche estese che potrebbero condurre alla morte dell’infortunato. La composizione dei fumi può essere molto diversa e determinare specifiche intossicazioni acute fino anche ad un esito fatale;
• esplosione: in questi casi l’infortunio che può occorrere può determinare danni fisici particolarmente immediati e gravi, partendo da contusioni ed ematomi fino al decesso dell’infortunato;
• intossicazione acuta per eventi accidentali che determinano un’esposizione talvolta consistente a sostanze chimiche, sia per inalazione che ingestione o assorbimento cutaneo, e che può determinare segni e sintomi specifici in base al tipo di agenti chimici fino, in casi estremi, al decesso dell’infortunato”.

Rischio chimico e misure di prevenzione e protezione da agenti chimici

Il manuale, nel primo capitolo introduttivo dedicato agli infortuni, si sofferma anche sulle possibili misure di prevenzione e protezione.

In particolare, tra le principali misure per la prevenzione e la protezione della salute e sicurezza dei lavoratori contro gli agenti chimici “si prevede:

• la sostituzione di agenti e/o processi pericolosi con altri non pericolosi;
• la progettazione di appropriati processi lavorativi e controlli tecnici per l’utilizzo, la manipolazione, lo stoccaggio, il trasporto, lo smaltimento degli agenti chimici;
• l’uso di attrezzature idonee e manutenzione delle stesse;
• l’adozione di misure organizzative;
• l’uso di sistemi di protezione collettivi alla fonte del rischio e, qualora non si riesca a prevenire con altri mezzi l’esposizione, l’uso di DPI;
• la predisposizione di misure per la gestione dell’emergenze;
• la vigilanza sulla reale applicazione delle procedure lavorative adottate;
• la limitazione della presenza di fonti di accensione attraverso specifiche misure procedurali e organizzative;
• l’informazione, la formazione e l’addestramento, che devono essere effettuati al momento dell’assunzione, in occasione del trasferimento o del cambiamento di mansioni e al momento dell’introduzione di nuovi agenti chimici pericolosi nel ciclo produttivo”.

Si sottolinea che l’ultimo punto assume grande importanza. È infatti necessario che, durante un incidente, il lavoratore “sappia esattamente come comportarsi e come il rispetto delle regole e l’applicazione delle procedure di sicurezza siano importanti”.

Inoltre il d.lgs. 81/2008, che riporta gli obblighi per i lavoratori che devono tutelare la propria salute e sicurezza e quella degli altri lavoratori, “prevede che sia necessario:

• leggere e osservare le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti, e dai preposti, anche al fine della protezione collettiva e individuale per gli agenti chimici che vengono manipolati;
• indossare e utilizzare i dispositivi di protezione individuale (DPI) messi a disposizione dal datore di lavoro conformemente all’informazione e alla formazione ricevute e all’addestramento se necessario;
• segnalare immediatamente al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti, eventuali deficienze o carenze dei mezzi di protezione nonché eventuali altre condizioni di pericolo delle quali vengano a conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di emergenza, e nell’ambito delle proprie competenze e possibilità, al fine di eliminare o ridurre tali deficienze o pericoli, dandone notizia al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza;
• sottoporsi ai controlli sanitari, eventualmente previsti nei loro confronti, dal protocollo di sorveglianza sanitaria predisposto dal medico competente;
• non rimuovere o modificare, senza specifica autorizzazione, i dispositivi di sicurezza o di segnalazione o di controllo;
• non compiere di propria iniziativa operazioni che non siano di loro competenza che possano compromettere la salute e la sicurezza propria o degli altri lavoratori;
• rispettare scrupolosamente i divieti e gli avvertimenti evidenziati da apposita segnaletica;
• leggere attentamente le informazioni riportate nelle etichette dei contenitori e degli imballaggi e nelle schede di sicurezza, prima di iniziare una qualunque operazione che coinvolga la manipolazione e l’uso di un agente chimico;
• dare immediatamente comunicazione dell’infortunio;
• partecipare attivamente ai corsi di formazione sulla sicurezza impartiti dal datore di lavoro;
• mantenere le zone di lavoro sempre in ordine e pulite con particolare riguardo al pavimento, fonte di rischio anche di cadute, scivolamenti, incidenti;
• segnalare sempre eventuali sversamenti agli addetti alla sicurezza o ad altri responsabili;
• non ostacolare i percorsi o le uscite di emergenza con oggetti quali fusti e/o contenitori di sostanze chimiche”.

Si ricorda poi che all’interno delle misure di prevenzione è fondamentale il ruolo del medico competente che “collabora con il datore di lavoro nella valutazione del rischio e nella predisposizione dei piani di emergenza ed è responsabile della sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti ad agenti chimici”.

Di seguto il manuale completo: Azioni di Primo Soccorso in Caso di Contatto con Agenti Chimici

Modello OT23: cos’è e quali sono gli interventi inclusi

La riduzione del tasso Inail consiste in una percentuale predefinita, che si applica al tasso medio di tariffa delle voci in cui risultano assicurate le lavorazioni aziendali. Dunque, la riduzione per prevenzione OT23 si aggiunge all’eventuale riduzione per andamento infortunistico favorevole.

Ogni anno, l’Inail pubblica il modello OT23 aggiornato, specificando quali sono gli interventi di miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza sul lavoro che – se messi in atto – permettono alle aziende di beneficiare della riduzione del tasso medio di tariffa per prevenzione.

Questi interventi sono raggruppati in 6 sezioni, ovvero:

• Sezione A – Prevenzione degli infortuni mortali (non stradali);
• Sezione B – Prevenzione del rischio stradale;
• Sezione C – Prevenzione delle malattie professionali;
• Sezione D – Formazione, addestramento, informazione;
• Sezione E – Gestione della salute e sicurezza: misure organizzative;
• Sezione F – Gestione delle emergenze e DPI.

A seconda della maggiore o minore valenza prevenzionale, inoltre, gli interventi sono classificati nelle due tipologie A e B. Le aziende devono, quindi, avere realizzato almeno un intervento di tipo A oppure 2 interventi di tipo B per fruire della riduzione.

Gli interventi migliorativi possono essere realizzati su una o più PAT (posizione assicurativa territoriale) dell’azienda, ad eccezione di quelli della sezione E e dell’intervento F-5 (piano per la gestione dell’emergenza in caso di incendio), che devono essere realizzati su tutte le PAT.

In alcuni casi, nel modello è presente un campo “Note” con specifiche precisazioni sulle modalità di attuazione e sulla finalità prevenzionale.

Infine, gli interventi contrassegnati dalla lettera P (pluriennale) possono essere riproposti per più anni (due o tre, a seconda di quanto indicato nelle Note), sebbene rimanga comunque l’obbligo di presentare il modello in ciascuna annualità.

Novità e requisiti per il riconoscimento del modello OT23 del 2025

Due novità, rispetto al modello per il 2024, le abbiamo già anticipate nel precedente paragrafo. Infatti, non vi sono più i punteggi attribuiti agli interventi e il conseguente obbligo di raggiungere i 100 punti complessivi, in quanto ora sono stati divisi in interventi di tipo A (39 in tutto) e di tipo B (33 in totale), con l’obbligo di realizzarne almeno uno per il tipo A oppure due per il tipo B.

Altra modifica riguarda gli interventi pluriennali (10 in totale) che permettono di avere la riduzione per 2 oppure 3 anni. Inoltre, in generale, sono stati introdotti 18 nuovi interventi rispetto al passato, legati ad esempio all’installazione di tecnologie avanzate e sistemi di sicurezza, a miglioramenti nelle infrastrutture e nei protocolli sanitari.

Per il riconoscimento della riduzione di prevenzione, il datore di lavoro deve essere in regola con gli adempimenti contributivi e assicurativi. La verifica viene effettuata tramite DURC online e deve comprendere i premi di autoliquidazione dell’anno in corso alla data di presentazione della domanda.

Inoltre, il datore di lavoro deve essere in regola con le disposizioni in materia di salute e sicurezza. La verifica viene effettuata presso gli organi ai quali è attribuita la vigilanza in materia (servizi competenti delle ASL, delle Direzioni territoriali del Lavoro, dei Vigili del Fuoco, indicati all’articolo 13 del D.Lgs. 81/08).

I requisiti citati sono verificati dalla sede Inail competente e, qualora dovesse emergere il non possesso o la non regolarità con le disposizioni vigenti, la riduzione non verrà applicata (o verrà revocata – in caso di domanda precedentemente accolta – con inoltre l’applicazione delle relative sanzioni civili).

Scadenza presentazione del modello OT23 per la riduzione del tasso Inail 2025

La presentazione del modello OT23 per il 2025 deve essere effettuata entro il 28 febbraio 2025, insieme alla documentazione probante della realizzazione degli interventi di miglioramento.

La domanda va presentata esclusivamente in modalità telematica, dalla sezione Servizi online presente sul sito dell’Inail.

L’accoglimento o il rigetto viene comunicato tramite PEC, al datore di lavoro, entro 120 giorni dalla scadenza del termine di presentazione.

Il provvedimento di accoglimento indica la percentuale di riduzione da applicarsi, in misura uguale, ai tassi medi di tariffa delle voci presenti nella PAT. Successivamente, nelle basi di calcolo dell’autoliquidazione è indicato il tasso applicato già ridotto della percentuale di cui sopra.

Nei primi due anni dalla data di inizio attività della PAT, la riduzione è applicata nella misura fissa dell’8%. Dopo il primo biennio di attività della PAT, invece, la percentuale è determinata in base al numero dei lavoratori-anno del triennio della medesima PAT, secondo quanto riportato di seguito:

• fino a 10 lavoratori: 28%;
• da 10,01 a 50: 18%;
• da 50,01 a 200: 10%;
• oltre 200: 5%.

Se avete necessità di supporto nella compilazione e presentazione del nuovo modello OT23 per il 2025 lo staff QAS Consulting è a vostra disposizione.

Obiettivi del bando

Il bando mira a sostenere interventi che riducano significativamente i rischi nei luoghi di lavoro, promuovendo l’adozione di soluzioni innovative per diminuire emissioni inquinanti, migliorare l’efficienza e la sostenibilità, ridurre i livelli di rumorosità e mitigare i rischi infortunistici e quelli derivanti da operazioni manuali.

Destinatari dei finanziamenti

Il Bando Isi 2024 si rivolge a:

• Imprese, incluse quelle individuali, iscritte alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura.
• Enti del terzo settore, come definiti dal decreto legislativo n. 117/2017 e successive modifiche, limitatamente all’Asse 1.1, tipologia di intervento d), per la riduzione del rischio da movimentazione manuale di persone.

Ammontare dei finanziamenti

Il finanziamento, in conto capitale, copre una percentuale delle spese ammissibili al netto dell’IVA, variabile in base all’Asse di finanziamento:

• Assi 1, 2, 3 e 4: contributo pari al 65% delle spese ammissibili, con un minimo erogabile di 5.000 euro e un massimo di 130.000 euro;
• Asse 5: destinato alle imprese agricole, prevede un contributo del 40% per la generalità delle imprese e del 50% per i giovani agricoltori, con finanziamenti compresi tra 1.000 e 60.000 euro;
• L’ammontare del finanziamento è compreso tra un importo minimo di 5.000,00 euro e un importo massimo di 130.000,00 euro; non è previsto limite minimo per le imprese con meno di 50 dipendenti richiedenti un finanziamento per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale (Asse 1.2).

Tipologie di progetti finanziabili

Il bando prevede cinque Assi di finanziamento, ciascuno dedicato a specifiche tipologie di Progetti:

1. Progetti per la riduzione dei rischi tecnopatici: interventi mirati a diminuire l’incidenza di malattie professionali.
2. Progetti per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale: iniziative che promuovono l’implementazione di sistemi organizzativi orientati alla sicurezza e alla responsabilità sociale.
3. Progetti per la riduzione dei rischi infortunistici: azioni volte a prevenire gli infortuni sul lavoro attraverso misure specifiche.
4. Progetti di bonifica da materiali contenenti amianto: interventi destinati alla rimozione e smaltimento sicuro dell’amianto presente negli ambienti di lavoro.
5. Progetti per micro e piccole imprese operanti in specifici settori: finanziamenti dedicati all’acquisto di nuovi macchinari e attrezzature che migliorino la sicurezza e l’efficienza produttiva.

Modalità di partecipazione

Le date di apertura e chiusura della procedura informatica per la compilazione della domanda saranno pubblicate sul portale dell’Inail nella sezione dedicata alle scadenze del Bando Isi 2024, entro il 26 febbraio 2025.

Di cosa si tratta?

L’Inail, tramite le proprie strutture tecniche, Consulenza tecnica per la salute e la sicurezza (Ctss) e Consulenza statistico attuariale (Csa), ha avviato il progetto “Infortuni mortali e strumenti di prevenzione” per l’approfondimento delle cause e circostanze degli infortuni mortali con l’obiettivo di suggerire misure di tipo prevenzionale e individuare strumenti mirati di sostegno alle imprese.

Si è dedicata particolare attenzione alle lavorazioni agricole. Tale settore risulta particolarmente complesso da analizzare, essendo carente di informazioni strutturate in grado di descrivere le circostanze che hanno portato all’infortunio. Lo studio “Infortuni mortali nelle lavorazioni agricole” e ha comportato l’analisi tecnica dei documenti relativi ai casi di infortunio mortale denunciati negli anni 2017-2019 presenti nei data base Inail; per ogni singolo caso sono stati esaminati la denuncia di infortunio e la relazione ispettiva, e, dove disponibili, altri documenti utili ad approfondire le cause e le circostanze degli eventi mortali correlati ad attività di tipo agricolo.

Un ulteriore focus è stato realizzato con lo studio “Infortuni mortali e strumenti di prevenzione”: infatti gli infortuni mortali nelle lavorazioni agricole che nel triennio esaminato hanno visto in qualche modo coinvolto il trattore, ammontano a circa un terzo dei casi; sia per quanto riguarda quelli denunciati (159 casi su 514 totali) sia per quelli definiti positivamente (108 casi su 305 totali).

Inail infine ricorda che “se sui trattori fossero installate e correttamente utilizzate le cinture di sicurezza e le cosiddette Rollover Protection Structure (ROPS), ossia sistemi di protezione in caso di ribaltamento si potrebbero evitare molti dei decessi dovuti agli sbalzamenti, mentre le falling object protective structures (FOPS) potrebbero prevenire gli schiacciamenti dovuti alla caduta di carichi pesanti sulla postazione di guida del trattore”.

Leggi l’articolo completo dell’INAIL: https://www.inail.it/portale/it/inail-comunica/news/notizia.2024.11.infortuni-mortali-nelle-lavorazioni-agricole.html