La scadenza di maggiore impatto in termini di numero di soggetti coinvolti è quella del 24 maggio 2027: entro quella data tutti i datori di lavoro, anche quelli che non svolgono il ruolo di RSPP, dovranno aver completato 16 ore di formazione obbligatoria. È l’effetto dell’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, che ha riordinato e unificato tutta la disciplina della formazione di lavoratori, dirigenti, preposti, RSPP/ASPP e addetti alle attrezzature, superando la frammentazione dei precedenti accordi.

Sul fronte cantieri, la patente a crediti è già operativa: sono previste decurtazioni di 5 crediti per ciascun lavoratore irregolare riscontrato, con illeciti rilevanti dal 1° gennaio 2026, e sanzioni raddoppiate per chi opera senza patente o sotto la soglia dei 15 crediti. Il badge digitale di cantiere, che dovrà sostituire il tradizionale tesserino di riconoscimento, resta invece subordinato al decreto attuativo del Ministero del Lavoro, ancora atteso.

Cambiano inoltre in modo sostanziale i limiti di esposizione professionale a piombo e diisocianati (direttiva UE 2024/869, non ancora recepita in Italia): il passaggio a valori nell’ordine dei microgrammi renderà necessario verificare che i metodi di monitoraggio esistenti abbiano la sensibilità analitica richiesta. Si abbassa ulteriormente anche la soglia di esposizione all’amianto (D.Lgs. 213/2025, già in vigore), con obbligo di conservazione della documentazione per 40 anni.

Macchine: il nuovo Regolamento UE entra in vigore dal 2027

Dal 20 gennaio 2027, senza alcun periodo di coesistenza, il Regolamento Macchine (UE) 2023/1230 sostituisce integralmente la Direttiva 2006/42/CE. Le macchine immesse sul mercato entro il 19 gennaio 2027 restano soggette alla vecchia direttiva; quelle immesse dal giorno successivo seguono il nuovo regime, con requisiti aggiornati su cybersicurezza, intelligenza artificiale nei sistemi di sicurezza e robot collaborativi. Un punto particolarmente delicato per le aziende utilizzatrici riguarda le modifiche sostanziali: qualunque intervento, fisico o digitale, che introduca nuovi rischi comporta l’assunzione dello status di fabbricante da parte di chi lo realizza, con obbligo di nuova valutazione di conformità e nuova marcatura CE.

Ambiente e rifiuti: FIR digitale, aria, acque e imballaggi

Dal 16 settembre 2026 il FIR digitale (xFIR) diventa l’unico formato ammesso per tutti i soggetti iscritti al RENTRI, chiudendo il periodo di doppio binario introdotto dalla Legge n. 26/2026. Le sanzioni per mancata o incompleta trasmissione dei dati si applicano dalla stessa data.

Sullo stesso orizzonte temporale si muovono altri fronti ambientali: il recepimento della direttiva sulla qualità dell’aria, con termine all’11 dicembre 2026 e ricadute sui piani regionali; le nuove regole su acque reflue urbane e inquinanti nelle acque, che estendono il monitoraggio ai microinquinanti e introducono la responsabilità estesa del produttore per farmaci e cosmetici; e il Regolamento Imballaggi (PPWR), in applicazione generale dal 12 agosto 2026, che introduce dichiarazione di conformità UE obbligatoria, restrizioni sulle sostanze (incluso il divieto di PFAS oltre soglia) e registrazione EPR in ciascuno Stato membro.

Energia: cambia il criterio per diagnosi energetiche e sistemi di gestione

La novità più significativa dell’intero fascicolo, anche dal punto di vista commerciale: l’obbligo di diagnosi energetica non dipenderà più dalla dimensione o dal fatturato dell’impresa, ma dal consumo energetico effettivo. Le imprese con consumo superiore a 10 TJ/anno (circa 2,8 GWh) dovranno redigere una diagnosi energetica conforme entro l’11 ottobre 2026, salvo adozione di un sistema di gestione dell’energia; quelle sopra gli 85 TJ/anno (circa 23,6 GWh) dovranno invece adottare un sistema di gestione dell’energia certificato entro l’11 ottobre 2027. Il cambio di criterio amplia in modo significativo la platea dei soggetti obbligati, includendo imprese che oggi non rientrano in alcun obbligo.

Sostenibilità e catene di fornitura

Il pacchetto Omnibus I (direttiva UE 2026/470) ha ridimensionato in modo netto il perimetro di CSRD e CSDDD: le soglie di applicazione sono state innalzate da 250 dipendenti e 50 milioni di fatturato a oltre 1.000 dipendenti e oltre 450 milioni di fatturato netto, riducendo la platea europea da circa 50.000 a circa 20.000 imprese. Le PMI escluse dall’obbligo diretto possono comunque adottare volontariamente lo standard semplificato VSME, e restano comunque soggette alle richieste informative di clienti, banche e bandi lungo la catena del valore.

Restano invece pienamente attuali la EUDR sulla deforestazione, con obblighi dal 30 dicembre 2026 per grandi e medie imprese e dal 30 giugno 2027 per le micro e piccole imprese, e il CBAM, il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere, con la prima dichiarazione annuale relativa alle importazioni 2026 prevista nel 2027 e una soglia de minimis di 50 tonnellate annue che esenta gli importatori con volumi marginali.

Digitale: l’AI Act procede a tappe

Il calendario dell’AI Act è stato ridisegnato dal Digital Omnibus, adottato in via definitiva dal Consiglio UE il 29 giugno 2026. Dal 2 agosto 2026 si applicano le disposizioni non differite: obblighi di trasparenza, regime sanzionatorio e vigilanza del mercato. Dal 2 dicembre 2026 scattano nuovi divieti e l’obbligo di marcatura dei contenuti sintetici. Gli obblighi sui sistemi ad alto rischio, invece, sono stati rinviati: al 2 dicembre 2027 per i sistemi dell’Allegato III, al 2 agosto 2028 per quelli integrati nei prodotti dell’Allegato I.

Scarica e consulta il documento completo di QAS Consulting Fascicolo Aggiornamento Normativo 2026-2027.

Il presente articolo ha finalità informativa e non sostituisce la consultazione dei testi normativi ufficiali. Per un approfondimento sulle implicazioni operative per la vostra azienda, contattate QAS Consulting.

Il quaderno recepisce i recenti aggiornamenti tecnici legati al settore della prevenzione delle cadute, in particolare:

• UNI EN 13374: Specifica i requisiti, le classi di protezione (A, B, C) e i metodi di prova per i sistemi temporanei di protezione dei bordi su superfici piane e inclinate.

• UNI 11996: Regolamenta i parapetti anticaduta permanenti usati come dispositivi di protezione collettiva su edifici e infrastrutture (escludendo le barriere da urto veicolare o contenimento materiali).

I contenuti operativi del manuale

La pubblicazione illustra nel dettaglio le differenti configurazioni dei sistemi di protezione attraverso schemi tecnici puntuali:

• Anatomia del parapetto: Montanti, correnti (principali e intermedi) e tavole fermapiede.

• Esempi installativi: Soluzioni per angoli, fissaggi su strutture in legno, sistemi autoportanti con contrappeso e schemi di montaggio/smontaggio.

• Valutazione delle dinamiche d’infortunio: Rappresentazione grafica dei comportamenti dell’operatore in caso di scivolamento o inciampo verso il bordo.

Per le imprese del settore e i responsabili della sicurezza (RSPP/CSP/CSE), la nuova pubblicazione rappresenta uno strumento di immediata utilità per l’informazione in cantiere e la scelta dei dispositivi a norma.

Documenti INAIL PARAPETTI – Edge protection system – Garde-corps périphériques – Parapeti – Parapete.

Per ottenere il reintegro dei crediti è possibile percorrere due strade, anche combinabili tra loro: la formazione aggiuntiva e gli investimenti in sicurezza.

A) Formazione aggiuntiva

La formazione deve essere strettamente addizionale rispetto agli obblighi base già previsti dal D.Lgs. 81/2008 (non è valido l’aggiornamento ordinario) e pertinente alle violazioni commesse.

• Soggetti formatori e docenti: Soggetti abilitati ai sensi dell’Accordo Stato-Regioni 17 aprile 2025. Il datore di lavoro non può svolgere il ruolo di docente né di formatore.

• Modalità ed esame: Corsi in presenza o in videoconferenza sincrona (previa valutazione della Commissione) per un massimo di 30 partecipanti. Per il riscatto dei crediti serve la presenza ad almeno il 90% delle ore e il superamento di un test finale (minimo 70% di risposte corrette).

• Calcolo delle ore: Ogni ora di formazione vale 0,25 crediti (con arrotondamento per difetto). La durata minima del percorso si calcola con la formula:

  Formula durata minima corso: (30 − crediti rimanenti) × moltiplicatore [0,8–1,5] | Crediti/ora: 0,25 (arrotondamento per difetto).

  Il moltiplicatore varia da 0,8 a 1,5 in base alla gravità e pluralità delle violazioni.

Il riconoscimento dei crediti è condizionato al superamento di un test di apprendimento con almeno il 70% di risposte corrette e a una frequenza minima del 90% delle ore previste. La durata minima del corso è calcolata con la formula (30 − crediti rimanenti) × moltiplicatore, dove il moltiplicatore oscilla fra 0,8 e 1,5 in funzione della gravità e della pluralità delle violazioni. La corrispondenza crediti/ora è fissata a 0,25 crediti per ogni ora di formazione, con arrotondamento per difetto (es. 7 ore = 1 credito). È possibile presentare piani formativi modulari con riconoscimento progressivo dei crediti.

B) Investimenti in sicurezza

Gli interventi tecnologici o strumentali ammessi devono essere mirati alla prevenzione e proporzionati alla struttura aziendale. Le soglie di recupero crediti in base alla spesa sostenuta (anche tramite contributi pubblici) sono così strutturate:

Tipologie ammesse: Sensori e sistemi di rilevamento ambientale; DPI e abbigliamento “intelligente” dotati di sensori integrati; software e tecnologie per la sorveglianza sanitaria; robotica e automazione per lavorazioni ad alto rischio; metodologie didattiche immersive (VR/AR).

Nota di compliance: Per i DPI intelligenti, l’assegnazione dei crediti è vincolata alla dimostrazione dell’effettivo addestramento e utilizzo ex art. 77, co. 4 lett. h) e co. 5 del D.Lgs. 81/2008.

Procedura e impatto sul MOG (D.Lgs. 231/2001)

La prima lettura delle Linee guida evidenzia alcuni aspetti applicativi da monitorare con attenzione:

1. Dimostrazione dell’addizionalità: Sarà fondamentale documentare con chiarezza perché il corso proposto vada oltre la formazione obbligatoria di legge, vista l’ampia discrezionalità lasciata alla Commissione.

2. Prova dell’uso dei DPI intelligenti: Le evidenze di addestramento e consegna dei dispositivi devono essere contestuali all’acquisto e pronte già in fase di presentazione dell’istanza.

3. Mancata adesione agli Organismi Paritetici: Non è ancora disciplinato l’iter per le imprese non aderenti ad alcun OP iscritto al repertorio per l’individuazione del RLST.

Consiglio operativo: Data la discrezionalità delle Commissioni territoriali nei primi mesi di applicazione, si raccomanda ai tecnici HSE di strutturare Piani di Recupero estremamente dettagliati, sfruttando, ove opportuno, la facoltà di richiedere un confronto preventivo prima dell’invio dell’istanza formale.

La valutazione del rischio stress termico deve essere puntuale e integrata sia nel DVR aziendale sia, per i cantieri temporanei o mobili, nel POS (Piano Operativo di Sicurezza). I fattori da considerare comprendono:

• Esposizione ambientale: attività svolte all’aperto nelle ore di punta o in ambienti chiusi non ventilati/climatizzati.

• Intensità del lavoro: mansioni che richiedono uno sforzo fisico elevato.

• Dispositivi di Protezione (DPI): impiego di indumenti protettivi o DPI tute/maschere che ostacolano la traspirazione e aumentano il carico termico corporeo.

• Fattori individuali: età, presenza di patologie pregresse, condizioni di fragilità o mancato acclimatamento (es. lavoratori rientrati da periodi di assenza o neoassunti).

• Monitoraggio meteo: consultazione sistematica degli strumenti previsionali istituzionali, come le mappe di rischio del Progetto Worklimate (INAIL/CNR).

3. Le misure di prevenzione e protezione obbligatorie

L’attività ispettiva dell’INL si concentra in modo prioritario nei comparti operativi a più alta esposizione outdoor o da sforzo:

• Edilizia e cantieristica stradale

• Agricoltura e florovivaismo

• Logistica e movimentazione merci

• Cave ed estrazioni

• Servizi di consegna merci e rider.

Inoltre, continua il factsheet DIT Inail del 2026, la Direttiva prevede che:

• per qualsiasi attività lavorativa che possa presentare un rischio di esposizione alla polvere proveniente dall’amianto o da materiali contenenti amianto, il datore di lavoro deve valutare i rischi in modo da stabilire la natura e il grado dell’esposizione dei lavoratori e dare priorità alla rimozione dell’amianto o di Mca rispetto ad altre forme di manutenzione e bonifica.
• I datori di lavoro devono individuare, prima della realizzazione del progetto di rimozione dell’amianto, di qualsiasi lavoro di demolizione, manutenzione o ristrutturazione, le informazioni relative alla presenza o all’eventuale presenza di amianto negli edifici, nelle navi, negli aeromobili o in altri impianti costruiti prima dell’entrata in vigore del divieto nazionale dell’uso dell’amianto e relative proroghe.
• Quando vi è motivo di ritenere che siano stati disturbati Mca non identificati prima dei lavori, in modo tale da sprigionare polvere di amianto, gli stessi devono cessare immediatamente; potranno proseguire nella zona interessata solo se vengono prese misure adeguate per la protezione dei lavoratori interessati.
• Prima dell’inizio dei lavori di manutenzione, ristrutturazione e demolizione, della gestione dei rifiuti, delle attività estrattive o di scavo in pietre verdi, in cui i lavoratori sono o possono essere esposti professionalmente alla polvere proveniente dall’amianto o da Mca, il datore di lavoro presenta una notifica all’organo di vigilanza competente per territorio. Tale notifica comprende almeno una descrizione sintetica: a) dell’ubicazione del cantiere e, se del caso, delle aree specifiche in cui devono essere effettuati i lavori; b) del tipo e dei quantitativi di amianto manipolati; c) delle attività e dei procedimenti applicati, anche per quanto riguarda la protezione e la decontaminazione dei lavoratori, lo smaltimento dei rifiuti e, se del caso, il ricambio di aria durante il lavoro in ambienti confinati; d) del numero di lavoratori interessati, con un elenco dei lavoratori che possono essere assegnati al sito interessato, i certificati individuali di formazione e la data dell’ultima visita medica periodica; e) della data di inizio dei lavori e della relativa durata; f) delle misure adottate per limitare l’esposizione dei lavoratori all’amianto unitamente all’elenco dei dispositivi da utilizzare. In sintesi, la nuova notifica appare molto simile a quanto prevedeva il Piano di Lavoro amianto previsto dal d.lgs. 81/08 prima del recepimento di tale Direttiva europea.
• Vengano abbassati significativamente i limiti di esposizione occupazionale ad amianto. Nel dettaglio, essa prevede di ridurre il limite massimo di esposizione da 0,1 a 0,01 f/cm³, ovvero impone un limite dieci volte inferiore al precedente. Poiché è possibile misurare un valore limite pari a 0,01 fibre/cm³ tramite Microscopia Ottica in Contrasto di Fase (MOCF), non è necessario un periodo di transizione per l’attuazione di tale valore limite. Tuttavia, è fatto obbligo di misurare i livelli di amianto a partire dal 21 dicembre 2029 utilizzando la Microscopia Elettronica a Scansione o a Trasmissione (SEM o TEM), in quanto metodiche più sensibili rispetto alla MOCF. A partire dal 21 dicembre 2029 il valore limite rimarrà comunque pari a 0,01 fibre per cm³, ma sarà obbligatorio conteggiare anche le fibre di larghezza inferiore a 0,2 micrometri, misurate in rapporto a una media ponderata nel tempo (TWA) di 8 ore. Ciò porterà dunque ad includere nel conteggio anche le fibre ultrasottili non visibili con la MOCF, incrementando la possibilità di individuazione della presenza di amianto nei campioni.
• I lavoratori che sono o potrebbero essere esposti all’amianto indossino SEMPRE adeguati Dispositivi di Protezione Individuale (DPI) e seguano una formazione obbligatoria, in linea con specifici requisiti minimi di qualità.
• La formazione, compresa quella sui DPI di terza categoria e relativo addestramento all’uso, sia adattata il più possibile alle caratteristiche della mansione del lavoratore ed ai compiti e metodi di lavoro specifici.

Infine la direttiva (UE) 2023/2668 richiede:

• che i lavoratori che effettuano attività di demolizione o di rimozione dell’amianto siano tenuti a ricevere anche una formazione relativa all’uso di attrezzature tecnologiche e macchine per contenere l’emissione e la dispersione di fibre di amianto durante i processi lavorativi.
• Le semplificazioni autorizzative ai lavori in presenza di amianto, nel caso di Esposizione sporadica e di debole intensità (ESEDI) rimangano valide per quanto concerne le autorizzazioni a procedere, ma non si applicano per quanto concerne la registrazione dell’esposizione e la sorveglianza medica dei lavoratori. Si evidenzia che ciò comporterà che qualsiasi lavoratore che venga esposto ad amianto o Mca, anche nel caso di esposizione di debole intensità, debba SEMPRE essere sottoposto a sorveglianza medica ed inserito nel Registro degli Esposti. Ciò porterà ad un significativo incremento del numero di lavoratori esposti ad amianto consentendo in futuro, nel caso di insorgenza di malattie asbestocorrelate, una più agevole anamnesi lavorativa. Ciò potrà agevolare la pianificazione della sorveglianza sanitaria per tutti gli operatori del settore. La Direttiva, infatti, evidenzia che le misure preventive ai fini della protezione della salute dei lavoratori esposti all’amianto sono importanti anche in funzione del proseguimento della sorveglianza medica dopo la fine dell’esposizione e dell’attività lavorativa.
• Gli Stati membri sono tenuti infine a tenere un registro di TUTTI i casi di malattie professionali correlate all’amianto diagnosticate e non più solo dei mesoteliomi. Pertanto, verranno inserite in tale Registro tutte le patologie asbesto-correlate indicate nella Direttiva, incrementando dunque, anche in questo caso, la dimensione e la rilevanza di tale Registro.

Si ricorda, infine, che queste nuove disposizioni stabilite dalla Direttiva Europea 2023/2668 sono state “recentemente recepite in Italia dal d.lgs. 213/2025 e sono già state inserite nel d.lgs. 81/08 modificando il relativo Titolo IX, Capo III. Pertanto, tutti gli operatori del settore e Datori di Lavoro sono tenuti a tener conto dei dettami ivi stabiliti”. E questo dovrebbe portare ad un notevole “incremento della tracciabilità di tutte le attività lavorative in presenza di amianto e delle tutele dei lavoratori del settore”.